Промышленная безопасность – состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий
Критерии опасных производственных объектов закреплены в Федеральном законе «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21 июля 1997 года (Далее ФЗ-116). В зависимости от уровня представляемой угрозы опасные производственные объекты разделены на четыре класса опасности. Такое разделение помогает определять приоритеты контроля и организации мероприятий по уменьшению степени риска аварий.
Лицензия ЭПБ Тест-С.-Петербург
Свидетельство ЛНК Тест-С.Петербург
Контроль за соблюдением предприятиями, эксплуатирующими опасные производственные объекты, законодательства, правил и норм промышленной безопасности возложен на Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).
Опасными производственными объектами в соответствии с ФЗ-116 являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты на которых:
1) получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества следующих видов:
- воспламеняющиеся вещества;
- окисляющие вещества;
- горючие вещества;
- взрывчатые вещества;
- токсичные вещества;
- высокотоксичные вещества;
- вещества, представляющие опасность для окружающей среды;
2) используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля:
- пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии);
- воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия;
- иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 мегапаскаля;
- используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы (за исключением лифтов, подъемных платформ для инвалидов), эскалаторы в метрополитенах, канатные дороги, фуникулеры;
4) получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более;
5) ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых;
6) осуществляется хранение или переработка растительного сырья, в процессе которых образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгораться, возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а также осуществляется хранение зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, склонных к самосогреванию и самовозгоранию.
К опасным производственным объектам не относятся
- объекты электросетевого хозяйства;
- работающие под давлением природного газа или сжиженного углеводородного газа до 0,005 мегапаскаля включительно сети газораспределения и сети газопотребления.
Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре (п.2 ст.2 ФЗ-116, постановление правительства РФ от 24 ноября 1998 года N 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов»).
Услуги в сфере промышленной безопасности
1. Идентификация опасного производственного объекта (Далее ОПО) и последующее сопровождение регистрации в государственном реестре (п.2 ст.2 ФЗ-116).
Идентификация опасных производственных объектов проводится в целях:
- Регистрации опасных производственных объектов.
- Страхования гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты.
- Выявления опасных производственных объектов, эксплуатируемых в составе организации, путём определения его наименования, признаков опасности и типа в соответствии с Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
- Выявления опасных производственных объектов организации вне зависимости от места их эксплуатации.
2. Экспертиза промышленной безопасности технических устройств (машины, технологическое оборудование, системы машин и (или) оборудования, агрегаты, аппаратура, механизмы) применяемых при эксплуатации ОПО (ст.7; ст.13 ФЗ-116).
Если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на ОПО, обязательным требованиям к такому техническому устройству, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности:
- после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов такого технического устройства, либо восстановительного ремонта после аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в результате которых было повреждено такое техническое устройство.
- при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет;
- по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем;
- до начала применения на опасном производственном объекте;
3. Экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений на опасном производственном объекте, предназначенных для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий (ст.13 ФЗ-116):
- в случае истечения срока эксплуатации здания или сооружения, установленного проектной документацией;
- в случае отсутствия проектной документации, либо отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания или сооружения;
- после аварии на опасном производственном объекте, в результате которой были повреждены несущие конструкции данных зданий и сооружений;
- по истечении сроков безопасной эксплуатации, установленных заключениями экспертизы;
4. Экспертиза промышленной безопасности документации на консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта (ст.8; ст.13 ФЗ-116).
5. Экспертиза промышленной безопасности документации на техническое перевооружение ОПО в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности (ст.8; ст.13 ФЗ-116).
6. Разработка и экспертиза промышленной безопасности декларации промышленной безопасности, разрабатываемой в составе документации на техническое перевооружение (в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации опасного производственного объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта, или вновь разрабатываемой декларации промышленной безопасности (ст. 14; ст.13 ФЗ-116).
7. Техническое диагностирование и освидетельствование технических устройств (ст.9 ФЗ-116).
Техническое диагностирование – определение технического состояния объекта.
Задачами технического диагностирования являются:
- контроль технического состояния;
- поиск места и определение причин отказа (неисправности);
- прогнозирование технического состояния.
Техническое диагностирование проводится неразрушающими методами контроля:
- Визуально-измерительный контроль
- Ультразвуковая дефектоскопия
- Ультразвуковая толщинометрия
- Акустико-эмиссионный контроль
- Магнитнопорошковый контроль
- Магнитной памяти металла
- Вихретоковый метод контроля
- Капиллярный метод
- Вибродиагностический контроль
- Электрический
Аттестованная лаборатория неразрушающего контроля позволяет осуществлять контроль и диагностирование технических устройств, зданий и сооружений, материалов высокотехнологичными методами на следующих объектах:
- Здания и сооружения
- Объекты хранения и переработки растительного сырья
- Объекты транспортирования опасных веществ
- Оборудование взрывопожароопасных и химически опасных производств
- Оборудование металлургической промышленности
- Оборудование нефтяной и газовой промышленности
- Объекты горнорудной промышленности
- Подъёмные сооружения
- Системы газоснабжения (газораспределения)
- Объекты котлонадзора
8. Обследование зданий и сооружений (ГОСТ 31937-2011; СП 13-102-2003)
Обследование технического состояния зданий и сооружений позволяет определить и оценить фактические значения параметров, характеризующих работоспособность объекта обследования и определяющих возможность его дальнейшей эксплуатации, реконструкции или необходимость восстановления, усиления, ремонта, а также выявить дефекты несущих конструкций и определить их фактическую несущую способность.
9. Разработка планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий (ст.10 ФЗ-116, Постановление Правительства РФ от 26.08.2013 N 730).
Планы мероприятий разрабатываются в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах I, II и III классов опасности. Для ОПО, расположенных на одном или смежных земельных участках и эксплуатируемых одной организацией, возможна разработка единого плана мероприятий.
Планы мероприятий разрабатываются для опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, на которых:
1) получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества следующих видов:
- воспламеняющиеся вещества;
- окисляющие вещества;
- горючие вещества;
- взрывчатые вещества;
- токсичные вещества;
- высокотоксичные вещества;
- вещества, представляющие опасность для окружающей среды;
2) получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более;
3) ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых;
4) осуществляется хранение или переработка растительного сырья, в процессе которых образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгораться, возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а также осуществляется хранение зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, склонных к самосогреванию и самовозгоранию.
Срок действия планов мероприятий составляет
- для угольных шахт и объектов, на которых ведутся горные работы в подземных условиях - 6 месяцев;
- для объектов, на которых ведутся открытые горные работы или работы по обогащению полезных ископаемых - 1 год;
- для объектов I класса опасности (за исключением шахт и объектов горных работ)- 2 года;
- для объектов II класса опасности (за исключением шахт и объектов горных работ)- 3 года;
- для объектов III класса опасности (за исключением шахт и объектов горных работ) – 5 лет.
Планы мероприятий пересматриваются
а) не менее чем за 15 календарных дней до истечения срока действия предыдущего плана мероприятий;
б) не позднее 1 месяца после:
реконструкции, технического перевооружения объекта или внесения изменений в технологию производства;
внесения изменений в методики и средства измерений при осуществлении производственного контроля;
внесения изменений в системы управления технологическими процессами;
ввода новых или закрытия отработанных участков горных выработок, внесения изменений в схемы вентиляции на них, а также после изменения путей выхода работников при аварии;
в) в соответствии с актом технического расследования причин аварии на объекте;
г) по предписанию Ростехнадзора.
ПМЛА содержит следующие сведения:
- организацию материально-технического, инженерного и финансового обеспечения операций по локализации и ликвидации аварий на объекте.
- мероприятия, направленные на обеспечение безопасности населения;
- порядок оповещения и взаимодействия сил и средств в случае аварии;
- порядок действий (персонала, аварийно-спасательных служб) в случае аварии, в соответствии с требованиями, установленными федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.
- состав, количество, дислокацию и обеспечение постоянной готовности сил и средств, используемых для локализации и ликвидации последствий аварий, в том числе с привлечением профессиональных аварийно-спасательных формирований;
- возможные сценарии и источники возникновения и развития аварий;
- характеристики аварийности и травматизма, присущие объекту;
10. Разработка декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта. (ст.14 ФЗ-116).
Декларация промышленной безопасности предполагает всестороннюю оценку риска аварии и связанной с нею угрозы; анализ достаточности принятых мер по предупреждению аварий, по обеспечению готовности организации к эксплуатации опасного производственного объекта, а также к локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте; разработку мероприятий, направленных на снижение масштаба последствий аварии и размера ущерба, нанесенного в случае аварии на опасном производственном объекте.
Декларацию промышленной безопасности обязаны разрабатывать предприятия, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности.
Декларация промышленной безопасности разрабатывается в составе проектной документации на строительство, реконструкцию опасного производственного объекта, а также документации на техническое перевооружение, консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта.
Декларация промышленной безопасности находящегося в эксплуатации опасного производственного объекта разрабатывается вновь:
в случае истечения 10 лет со дня регистрации последней декларации промышленной безопасности;
в случае изменения технологических процессов на опасном производственном объекте либо увеличения более чем на 20% количества опасных веществ, которые находятся или могут находиться на опасном производственном объекте;
в случае изменения требований промышленной безопасности;
по предписанию Ростехнадзора.
Свяжитесь с нами и отправьте ваш запрос прямо сейчас!